强化网络售药安全监管

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日前，国家药品监督管理局公布了第二批药品网络销售典型案例，涉及淘宝、京东、拼多多等多个电商平台，包括无证经营、销售“禁药”等违法行为。与此同时，国家药监局部署了全国药监系统启动实施药品安全巩固提升行动，以网络销售、既往发现问题较多等企业为重点对象，以委托生产、药品购销渠道、药品上市许可持有人主体责任落实等为重点环节和情形，严厉打击药品网络销售违法违规行为。

在网上购买药品快捷便利，但也存在一定风险。网上药店不同于实体店，购药时没有药师当面指导，对销售行为的监管难度更大，因而更容易出现用药安全风险。此外，网上违规出售处方药、非法销售违禁药等情况也时有发生。

监管部门要从源头加强网上药店资质审核和销售行为监管，从平台挂出的药品销售清单，到先医后方、先方后药的诊疗次序，再到药品包裹查验、物流过程监管、药品质量投诉、药品不良反应监测、消费纠纷处置等，都需要按照线上线下一体化的原则，形成闭环监管。同时，药品网络销售企业、第三方平台要把药品安全放在首位，落实主体责任，加强行业自律。通过全过程、全方位监管，切实保障患者用药安全。

保障网售药品安全，重点要加强网售处方药监管。我国对非处方药和处方药有着严格的分类管理，非处方药使用比较安全，不需要开具处方即可出售；处方药对人体具有潜在危险，必须在医生开具处方后方可出售。统计数据显示，我国处方药占药品终端消费市场的份额达85%以上。为更好便利群众购买处方药，拓宽购药渠道，国家市场监管总局于2022年9月1日发布《药品网络销售监督管理办法》，并于同年12月1日起正式施行。该办法对网售处方药作出明确要求和规定，但目前来看，仍有部分平台存在违规出售处方药的行为，对群众用药安全造成一定隐患。相关部门应坚持包容审慎原则，做好发展规划，划定安全底线，在规范引导中推动网售处方药健康发展。

加强网络售药监管要严格落实相关责任，提高违法成本，严肃查处违法行为。很多消费者反映在网上购买了假药，即使想要通过举报来维权，往往也是投诉无门，或操作过于复杂，只得放弃。因此，建议相关部门有效拓宽举报渠道，让不法产品成为“众矢之的”，并建立黑名单制度评估管控售卖行为，同时，应当加强常态化监管，充分利用约谈、罚款等多种手段，对违法人员从重从严处罚，切实净化网售环境。（吴佳佳）

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