眉山东坡区：小小孩开心“上学” 托起民生“大幸福”|全球百事通

全区普惠托位可提供托育服务的机构已增至91个。赵三军供图

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东坡妇幼托育中心。赵三军供图

“我们建有智慧信息管理系统，有安检门、人脸识别、有晨检……”在位于眉山市东坡区的东坡妇幼托育中心灰蓝相间的塑胶操场上，托育中心的老师正在给不断前来参观的市民介绍中心情况，几十名天真烂漫的婴幼儿享受着老师悉心的照护。

市民杨女士说，自己和丈夫都是双职工，上班时间不能照料宝宝，虽然自己从小是爷爷奶奶带大的，“隔代带娃”也是最经济、最稳妥的方式，但毕竟两代人之间的教育观念是有冲突的。把宝宝送到托育中心后，不但减轻了老人的带娃负担，宝宝也能够受到更加科学、规范、全新的现代化托育服务，自己还能腾出来更多的时间用于学习、工作。

东坡妇幼托育中心副主任王奕介绍，中心依托东坡区妇幼保健院，发挥医育结合优势，在提供托育服务的基础上，将儿童保健、预防接种、疾病防控、膳食标准、母婴课堂等有机结合，全面呵护孩子健康。

据悉，该托育中心从今年5月11日正式开园以来，现在有6个班，3岁以下婴幼儿100名。

破解父母心顾虑 “小心肝儿”放心“托”

“下午放学前，我打开手机端视频想看看孩子在做什么，只见老师们正在辅导孩子们做咸鸭蛋。”眉山市民王先生说，自从把孩子送到托育中心后，孩子变得开朗了，也更喜欢和父母交流了，这样的托育服务更放心。

把安全健康放在首位，守护好3岁以下婴幼儿这个“最柔软的群体”。

全方位无死角的监控系统、防止人员随意进出的专业门禁系统、安全环保的软包装饰、避免阳角磕碰的圆弧设计、保护孩子眼睛的人工照明、结合婴幼儿特点设置的洗手台……高标准打造的安全设施，把每一个安全的细节都做到极致。

搭建信息托育平台，建立婴幼儿信息动态管理制度，根据婴幼儿的年龄、身心发展特点和规律，制定科学的保育方案。每名婴幼儿都有一份档案，通过信息平台，建立保健医生端、家长端、教师端等端口，每名儿童的健康状况了然于心。

特色化育养，让孩子快乐成长。托育中心的工作人员全部要持证上岗，要有爱心、耐心和专心。眉山星辰美育培能托育中心相关负责人表示，“我们对每名工作人员提出了要求，根据不同年龄阶段孩子，适时培养他们动手动脑能力。自己能动手的，老师不能代劳；孩子不喜欢做的事情，老师不能勉强。总之，要达到因人施策、因人施教、寓教于乐、健康快乐的托育目的。”

东坡区卫生健康局妇幼健康股股长毛娜介绍，东坡区自2022年2月开始托育服务试点至今，全区普惠托位可提供托育服务的机构已增至91个，可提供普惠托位增至3428个，入托婴幼儿3349人，入托率达97.7%。

毛娜说，孩子安全、健康、快乐，家长才能托得安心、放心。

政策扶持强支撑 四轮驱动促发展

从无到有，快速增长，短短一年多的时间，东坡区是怎样走出自己的托育服务之路呢？

据悉，东坡区先后多次到苏州、南京等地深入考察学习先进的托育经验，了解托育行业发展现状、政策支持等情况；发放3000余份调查问卷，了解婴幼儿家庭和生育意愿家庭对托育服务的需求；多次专题召开托育联席座谈会，集思广益，争取托育服务部门支持；多次到省发改委、省卫健委积极争取托育项目，2022年争取到中、省托育普惠资金200万元，其中包括全市唯一的国家普惠托育专项行动补助资金150万元、省级普惠托育补助资金50万元。

同时，东坡区区委、区政府出台四大托育支持政策，强力支撑，推动发展。

东坡区区财政制定普惠托育机构的建设及运营补贴政策，对新建普惠托育机构按照2000元/托位的标准落实建设补贴，对改扩建普惠托育机构按照1200元/托位的标准落实建设补贴；对普惠托育机构按照2000元/托/年的标准落实运营补贴；在全区范围内连锁经营3家及以上托育机构，或1家托育机构托位供给150个以上的，给予5万元一次性补贴；积极落实税收优惠和费用减免政策，提供社区托育服务取得的收入，免征增值税；承担房产、土地用于社区托育服务的，免征契税；全区托育机构用水、电、气执行居民价格标准。

东坡区一家民办托育中心负责人表示，“有了这样强有力的政策支撑，减轻了我们的压力，我们对未来中心的发展信心更足了。”

“四模式”多元打造 构建服务新格局

有了政策的强有力支撑、驱动，如何引领全区托育服务事业健康发展，切实办好小“托育”，托起民生“大幸福”呢？

东坡区卫生健康局副局长殷俊介绍，东坡区采取公办民营试点先行、公办公营示范引领、民办民营市场补充、幼托一体延伸助力的方式，逐步形成4种可借鉴可复制的东坡托育模式，构建起“机构多元、布局合理、功能完善、协调发展”婴幼儿照护服务新格局。

建设公办公营示范机构。由东坡区政府出资购买眉州大道西四段玉龙半岛小区配套幼儿园，交由区妇幼保院建设区级公办公营托育示范中心，同时依托区妇保院建立区级托育指导中心。托育示范中心规划7个托班，可提供120个托位。

打造公办民营连锁品牌。引进成都教育咨询机构，与东坡区相关公司进行深度合作，共同出资组建东坡星辰托育服务有限公司，打造公办民营的东坡星辰美育培能托育中心。该中心设置12个托班，能提供200个托位。同时，通过新建、改(扩)建等方式，积极探索以“星辰托育服务有限公司”为主，在全区各街道(镇)、社区打造多个托育服务点的“1+N”托育服务模式，打造东坡区本土托育连锁化品牌，实现全区托育资源的共享、托育标准的统一、托育服务的规范。

规范民办民营机构管理。对现有可提供托育服务的民营机构，指导其按照《幼儿园、托儿所建筑设计规范》规范进行升级改造，并进行登记和备案。对不符合建设标准和未进行登记备案的机构，在2023年12月31日后一律不得提供3岁以下婴幼儿照护服务。

支持托幼一体化发展。鼓励现有公办和民办幼儿园在满足3-6岁儿童入园需求基础上，创造条件增设托班，招收2-3岁幼儿。2023年有条件的幼儿园托班覆盖面达70%，2024年达80%，2025年实现有条件的幼儿园全部开设单独托班。

据悉，2022年，东坡区新建成3个区级公办托育示范机构、3个街道托育示范机构和2个社区托育示范机构。2023年，全区建成7个婴幼儿照护服务机构，普惠托位占比达30%以上。2025年，将实现全区每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个，普惠托位占比达50%以上。(赵三军)

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