降成本 提效能 陕西持续优化招投标服务

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“上半年，全省各级公共资源交易平台完成交易量1.35万宗，同比增长20.7%；交易额达4441.9亿元，同比增长35.5%。交易量和交易额均保持稳步增长良好态势。”8月4日，省发展改革委法规处处长郑怀望介绍。

今年以来，我省深入推进招投标领域优化营商环境工作方案各项任务落实，建立健全常态化工作机制，并重点从夯实招标人主体责任、规范经营主体行为、进一步降低招投标制度性成本、建立健全方便快捷的交易平台体系等方面着手，提升招投标服务水平。

我省依托全省统一的公共资源交易平台，积极推进招投标领域全流程电子化交易，房建项目实现了全流程电子化交易，其他行业招投标主要交易环节实现了电子化交易。省级平台还建立多CA认证平台，基本实现了全省多CA互认互用；各地平台推行交易服务“一窗受理”“一网通办”；省级平台及西安市、宝鸡市、杨凌示范区等平台上线运行公共资源交易APP。

为完善交易担保制度，进一步降低招投标交易成本，省发展改革委与11个省级部门联合印发完善招投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本实施方案，在招投标领域全面推广保函(保险)制度，积极推进电子保函应用和鼓励信用承诺替代保证金，进一步减轻企业投标现金流负担。上半年，全省公共资源交易平台共提供1.08万笔电子保函办理服务，担保金额达14.46亿元。特别是榆林市探索开展信用承诺代替保证金，主动公开投标信用(保证金)承诺书6.32万份，服务投标企业3.69万家，累计释放社会流动资金约61.6亿元。

省发展改革委还会同省级有关部门持续推进评标专家资源整合共享，将省级有关部门专家库整合为统一的综合评标评审专家库。通过专家资源整合，进一步规范评标专家行为，提高评标工作质量，促进评标专家资源跨行业、跨地区共享。目前，该专家库有专家1.4万多人。

同时，我省推动“不见面开标+远程异地评标”常态化开展，方便企业参与投标，防范“围猎专家”风险。上半年，全省完成不见面开标项目6171宗、远程异地评标项目347宗，省级公共资源交易平台为83个西藏阿里政府采购项目提供了技术支持。省级公共资源交易平台及西安市等市级公共资源交易平台通过黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟，与黄河流域多个省市开展常态化远程异地评标合作。

为有效促进全省招投标领域公平有序竞争，我省建立全省统一的公共资源交易电子监管系统。该系统具备投标分析、综合检测预警、专家评标分析、电子标书鉴定、营商环境监测、数据统计等功能，实现对招投标项目在线监管。(记者杨晓梅)

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