湖北丹江口：共同缔造穿针引线 织就和美乡村锦绣图

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 周红艳、顾珊）繁星点点，夏风清爽。“村里基础设施越来越齐全了，健身的器材、休闲的广场都有了，但是一些村民的卫生意识还跟不上，乱丢垃圾的现象时有发生，建议大家相互提醒监督，共同维护好环境。”“张叔这个建议提得好，只有大家共同爱护，村容村貌才会越来越美！”近日，湖北省丹江口市石鼓镇玉皇顶村休闲小广场上，“玉皇夜话”议事会气氛正浓，乡亲们你一言我一语，就加强村级事务管理积极建言献策。

(资料图片仅供参考)

近年来，丹江口市针对乡村治理中的瓶颈问题，充分发挥基层党组织联系群众、服务群众、凝聚群众的功能，构建党建引领美好环境与幸福生活共同缔造的乡村治理体系，挖潜干群共谋共建共管共评共享合力，蹚出了一条富有特色的乡村善治之路，共同绘就了一幅村民安居乐业、邻里幸福的和谐山水画。

村容村貌整洁干净的丹江口市均县镇关门岩村。通讯员 供图

据了解，该市健全了市领导包镇，乡镇干部包村，村干部包组，党小组长包院落，党员中心户联系群众的“四包一联”责任体系，确保村里工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立了“村党支部—湾组党小组—中心户长”三级组织网络，充分发挥党员先锋模范作用和中心户长示范带动作用，推动乡村治理力量向湾组延伸。在村级党组织的引领下，全市194个村分别成立村民理事会、村务监督委员会、乡贤理事会和应急抢险维稳队，将党员、村民代表、乡贤能人等骨干编入“三会一队”自治组织，引导村民参与产业发展、环境整治、公共管理等村级事务，形成全员参与治理、全域覆盖服务的新格局。

组织体系健全了，群众表达诉求的渠道畅通了，解决疑难问题的桥梁搭建了，大家的幸福指数稳步提升。“以前个别群众邻里占地、婆媳不和，现在有话大家说，有事大家议，有难题大家一起解决，凝聚力强了，整个村的精气神就上来了。”玉皇顶村治安调解员郜书全说。

“现在出门不好找长期活儿，出去不划算，要是家门口就能找活儿干就合适了，能顾家又能赚钱。”“我过了60岁，出门不方便了，但干起活来不比年轻人差。”习家店镇杏花村塆组会上乡亲们纷纷表达意愿，希望能在家门口务工做事。村党支部书记李国玺和几位村“两委”干部用心记录大家的诉求。

经村“两委”商议、党员大会审议及村民代表大会决议，村委会牵头成立了村庄建设理事会，吸纳95名务工农民成立了5个施工队，实行“村委直管、自主经营、独立核算、自负盈亏”经营管理模式，根据工种不同、劳动强度不同实行按月结算、按分结账，让大家实现了“家门口务工既能顾家又能挣钱”的愿望。

“魏玉民和魏玉才主动将自己的房屋空地腾出来建设文化广场，他们舍小家顾大家的行为值得全体村民学习，本次的积分给他们每人加10分。”积分评议会上，玉皇顶村支部书记跟大家积极宣传村里的好人好事，获得村民们的一致称赞。

经过党组织悉心引导，村民集思广益，大家共同探索的“1＋10＋N”基层社会治理积分制管理模式在丹江口市各村推广实施，1即拥护支持党的领导，10是在践行和参与移风易俗、产业发展、平安稳定、生态环保等10个方面的表现情况；N是乐于助人、见义勇为等应该给予奖励的行为。积分制管理将“村规民约”量化为一个个“具体准则”，用积分来衡量村民日常行为，作为申报“身边好人”“最美家庭”“最美儿媳（公婆）”和参军入党等方面参考依据。通过个人积分，大家评议，让群众变“旁观者”为“参与者”，有效提高了村民参与乡村建设的自觉性。

今年上半年，玉皇顶村开展评选活动6次，共评出“好媳妇”40个、“好婆婆”40个、最清洁125户、身边好人8个，引导群众思想上崇德、行动上立德、导向上树德。陈明珠在评选为“好媳妇”之后，主动在院场会上分享以德为美的优良家风，并组织村民开展广场舞、文艺演出等集体活动，为改善全村精神面貌贡献了不小的力量。

“绵绵的青山脚下花正开，什么样的节奏是最呀最摇摆，什么样的歌声才是最开怀……”伴随着歌声，玉皇顶村休闲小广场上“舞动玉皇”女子健身队跳起时下流行的广场舞，歌声欢快，笑声回荡，掩映在青山绿水中的小山村处处洋溢着和谐幸福。

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