「清廉村居」桃源沙坪镇：“三力”齐升共建清风赛阳

红网时刻新闻 记者 黄刚 通讯员 皮柏枝 桃源报道

清风游船——清廉广场——清廉文化墙——登山廉洁里程提示牌——家风家训街……在桃源县沙坪镇赛阳村，一条以“清风赛阳”为主题形成的清廉文旅专线让广大游客抬头看景、低头思廉，逐渐成为该村乡村旅游休闲的特色品牌。

沙坪镇赛阳村地处桃源县南部，先后获评“国家森林乡村”“湖南省省级乡村振兴示范创建村”“湖南省美丽乡村建设示范村”“湖南省休闲农业聚集发展示范村”“湖南乡村振兴2021年‘十大’优秀案例典型村”等称号。

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2022年来，该村充分发挥基层党组织“红色引擎”作用，以清廉村居建设为抓手，着力推进乡村振兴，通过打出“组合拳”，成为常德市市级清廉村居样本培树点之一。

党建引领，提升清廉战斗力

赛阳村以增强组织力为重点，提高村干部能力为抓手，切实强化党建引领。突出优化结构。以村“两委”干部换届选举为契机，实现了干部队伍年轻化、知识化。

目前，该村村支两委班子成员平均年龄优化至33.8岁，大专及以上文化占比60%。突出教育管理。将党风廉政建设纳入系列主题学习教育，并邀请镇党委书记开展“廉政党课村村行”活动。同时，通过开办廉洁“微课堂”，以农村“三资”整治、村“两委”干部腐化堕落的典型案例畅通廉政教育的“神经末梢”。

该村全面推行党员积分管理模式，用好用活激励、评价、考核“指挥棒”，积极引导党员在村级治理中担当作为、锐意进取。如，打造“党员示范路”共建“四好农村路”；开展村级集体出资、党员家庭先行、群众共同参与建设美丽庭院活动，2022年累计种植各类花草树木1万多株，基本实现了家家户户房前有花、屋后有果。

夯实根基，提升清廉推动力

推动长治长效，护航清廉村居建设。该村以推动规范小微权力运行为切口，根据《沙坪镇村级小微权力清单及流程规范指南（试行）》，将村级所有权力清单细化，着力村务公开、“三资”管理、惠民惠农、民生服务等重点领域，梳理出6大类25项权力，进一步明确事项责任人、运作方式、办理时限和公开方式，规范村级干部履职权限及运作程序，不断夯实清廉村居建设根基。

设立了赛阳“阳光议事大厅”，将每月1号定为党务村务监督月例会日，实行村务财务月公开、月评审，让乡村振兴、社情民意等涉及群众重点关切的事项都由村民代表们直接参与、集体决策。同时，聘请退职老村干为特别监督员，共同参与工程建设等重大事项的监督中，让党务村务财务在阳光下运行。在村民代表大会上，就如何发挥资源禀赋优势助力乡村振兴展开了热烈的讨论，最终达成共识，即通过成立赛阳虎凤蝶乡村旅游观光专业合作社，发展休闲农业与乡村旅游。村里与旅游有关的产业统一由合作社投资，村民承包，交纳承包款，按股分红。参照这种方式，村民又自发成立了水果、农家乐、渔业、中草药、养殖业5个分社，共发展社员300多户。

通过召开清风屋场会、村民代表大会，广泛征集意见120多条，确立了以旅游为中心，一切围绕旅游转的产业发展思路。邀请文旅专家到现场调研，立足村情村貌、现有基础，编制完成了《赛阳村整体发展规划》《赛阳村旅游扶贫规划》《赛阳村产业发展规划》等。现如今，赛阳村围绕“山+水+溪+竹+林+果”资源多样化来做文章，向着景区带动、休闲农业、滨水体验、养生度假的综合路径发展，培育了仙鹅滩民宿谷、水果观光采摘、中草药种植等特色文旅产业，打造了集文旅农于一体的特色产业链，一幅文明、和谐、富裕的乡村振兴新画卷正徐徐展开。今年，赛阳村预计年接待游客4万余人次，全年旅游净收入超300万元。

厚植文化，提升清廉内驱力

赛阳村将营造清廉氛围和培育村规民约文化、家风家教当作村风民风治理的重要内容。以自治淳民风。精心打造乡村廉政文化墙、文化长廊，并将“清廉因子”写入《赛阳村村规民约》，开展廉洁文化“大家谈”活动，鼓励村民群众畅所欲言，指出问题。实现了让群众自己“说事、议事、主事”，形成了用“制度管人”替代“人情管人”的村级自治氛围。

目前，村风民风明显好转，违规整酒、打牌赌博、燃放鞭炮等情况明显减少。以德治兴家风。开设评选“清廉家庭”、挂牌“最美家训”、开展“文墨书写正气”等活动，推介清廉典型，讲好赛阳清廉故事，弘扬本土廉政基因，引导广大村民自觉树立良好家风，以“小家”清风助推“大家”风气向善向好。村里群众吉月仙因诚信经营且善良热心被评为第五届“常德市道德模范”。同时，该村还成立人民调解委员会，做到了矛盾不出村，纠纷不到镇；对于群众所反映的信访事项，开展专题座谈，定期与信访人谈心谈话，尽力帮其解决问题，加强排查调处。

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