打造“四方融合”警务新模式 共建基层治理新格局

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本报讯（记者 章大军）8月15日，太原公安万柏林分局和平北路派出所西巷社区的社区民警刘玮对网格员社区群巡查时，了解到一小区5号楼的一位居民在院子里私自搭建鸭舍养鸭，气味刺鼻，影响邻居生活。得知这一情况后，刘玮警官赶紧联系社区干部详细了解情况，得知多位居民已经在一个月里陆续向社区反映了相关问题，社区干部、网格员三番五次上门解决，耐心劝导沟通，但养鸭居民置若罔闻，邻里矛盾不断升级，小矛盾如不及时化解极易产生积怨。

刘玮随即组织社区干部、网格员、物业公司找到养鸭居民，进行调解，通过耐心地摆事实、讲道理、断是非，同时对其讲解相关法规，终于使对方认识到自己的错误。随后，民警和社区、物业工作人员一同帮助居民拆除了鸭舍。

一场纠纷就此圆满化解，而这正是公安万柏林分局贯彻“警网融合”工作理念，推行主动警务预防警务实践中一个典型案例。   今年以来，公安万柏林分局紧扣“市县主战、派出所主防”工作思路，坚持“大数据＋网格化＋铁脚板”理念，夯实基层社会治理，深入推进警务网格与社区网格融合，对主动警务预防警务不断探索和实践，推动“警务人员+网格员+物业人员+社会力量”多向赋能、同频共振，实现警务前移、警情化解、平安共创，优化了派出所工作模式、夯实了社区民警工作基础，充分发挥基层党组织、物业公司和群防群治力量作用，让派出所逐渐回归“防”的主业，全面排查化解矛盾纠纷，及时消除各类不稳定因素，增进社会和谐，实现工作减负增效，在更高水平实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，全面提升公安工作整体效能。

联动协同 治理效能更优质 “上面千条线”下面“一根针”， 是派出所工作的特点。只有进一步明晰职能、规范职责，才能避免派出所围绕各项千头万绪的基础工作忙的团团转。8月17日上午，公安万柏林分局组织召开构建“四方融合”警务新模式研讨推进会，参会试点派出所围绕落实主防战略，认真研究“四方融合”工作的目标任务、警力配备、模式运行、保障支撑等工作机制，以及在一些实际工作中所遇到的困难展开讨论，就扎实开展民警与网格员、物业、其他社会力量共建模式，大力推动警格网格深度融合进行了交流发言，通过不断的交流沟通确保派出所工作基础持续巩固提升。会议要求建立实行矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、服务管理联抓、基层平安联创、基层法治联建等工作机制，有效提升“警务人员+网格员+物业人员+社会力量”的共建共治效能。通过建立相关工作机制、考核办法，进一步明确规范派出所、社区警务、基层民警“干什么、怎么干、干成什么样”，形成清楚明晰的工作目标导向。

优化模式 警务机制更高效

“派出所主防”理念实践前，派出所的工作模式是早晨上班先开早会，开完早会处理繁杂事务后，社区民警才能下到所属片区。新的主防运行机制开展以来，我们希望社区民警是在社区工作。公安万柏林分局已将社区警务工作融入社区总体工作中，所有社区民警都兼任社区副书记，共同研究社区的治理工作，解决疑难问题，努力让社区民警“下社区”变为“在社区”，实现警务资源、社区资源与网格资源的融合共享共治，不断让社区民警加深与群众、网格员、物业的双向熟悉度，共同做到“人熟、地熟、情况熟”，当真正在遇到纠纷、矛盾、隐患、问题时做到早发现、早介入、早解决。

夯实基层 提质增效更全面

“警力有限，民力无穷”。形成基层治理“一张网”，深入构建“党建引领、网格联动、群众参与”的网格化治理工作格局，需要拓展社会方方面面的力量。下一步公安万柏林分局将继续依托党委政府，通过发挥绩效考核“指挥棒”作用，构建综合考评体系，运用工作机制捆绑联动，鼓励各类社会组织、居（村）委会干部、群防群治力量等积极参与社区平安创建，最大限度让物业人员和社会力量参与其中，从基础信息采集、隐患排查整改、矛盾纠纷化解、服务群众等方面发挥他们的强大力量。

公安万柏林分局将坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力以赴防风险、增和谐、保平安、促稳定，全面排查矛盾纠纷，及时有效化解问题，蹚出一条具有“柏林模式”的基层治理新路子。

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